娄底市市场监督管理局2019年度单位部门决算

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入、支出总计都是10264.91万元。与2018年相比，减少708.78万元，减少6.46%，主要是因为2019年初结转和结余为750.99万元，2018年年初结转和结余1591.77万元，此项减少了840.78万元，2019年本年收入为9513.93万元，2018年本年收入为9381.93万元，此项增加了132万元，上述两项相抵后，2019年收支总计比2018年减少708.78万元。

二、收入决算情况说明

本年收入合计9513.93万元，其中：财政拨款收入9086.94万元，占95.51%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入426.99万元，占4.49%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计10070.74万元，其中：基本支出8056.90万元，占80.00%；项目支出2013.84万元，占20.00%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入、支出总计都是9250.60万元，与2018年相比，减少82.12万元,减少0.88%，主要是因为2019年初结转和结余为163.67万元，2018年年初结转和结余530.80万元，此项减少了367.13万元，2019年本年收入为9086.94万元，2018年本年收入为8801.93万元，此项增加了285.01万元，上述两项相抵后，2019年收支总计比2018年减少82.12万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出9177.40万元，占本年支出合计的91.13%，与2018年相比，财政拨款支出增加8.33万元，增长0.09%.

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出9177.40万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出8984.25万元，占97.90%；教育（类）支出6.14万元，占0.07%;社会保障和就业支出39.50万元，占0.43%；城乡社区支出147.50万元，占1.60%.

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为7044.76万元，支出决算数为9177.40万元，完成年初预算的130.27%，其中：

1、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为5850.03万元，支出决算为3191.58万元，完成年初预算的54.56%，决算数小于年初预算数的主要原因是：按上级要求减少运行经费支出，保证正常办公和专项执法经费。

2、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场监督管理专项（项）。

年初预算为51.42万元，支出决算为114.78万元，完成年初预算的223.22%，决算数大于年初预算数的主要原因是：加大市场监管力度和维护市场秩序支出。

3、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）消费者权益保护（项）。

年初预算为24万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0，决算数小于年初预算数的主要原因是：用其他专项资金用在此专项，此专项资金结余25万元于下年。

4、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）。

年初预算为69.58万元，支出决算为96.08万元，完成年初预算的138.09%，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级加大资金投入，加强药品监督管理。

5、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。

年初预算为369万元，支出决算为953.15万元，完成年初预算的258.31%，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级加大资金投入，强化市场监督管理。

6、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级加大资金投入。

7、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场监管执法（项）。

年初预算为0万元，支出决算为77.64万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：省级加大市场监督执法资金投入，加强对市场违法行为的打击力度。

8、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场监督技术支持（项）。

年初预算为0万元，支出决算为7.47万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级加大市场监督技术资金投入。

9、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）标准化管理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.42万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级增加了标准化管理资金投入。

10、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）医疗器械事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为65.85万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：中央和省局增加了医疗器械管理资金投入，加强对相关产品的监督检查。

11、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）化妆品事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为35.12万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：中央和省局增加了化妆品管理资金投入，加强对相关产品的监督检查。

12、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为16.57万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级加大资金投入

13、一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）。

年初预算为10万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0，决算数小于年初预算数的主要原因是把驻局纪检组工作经费开支放到了日常办公经费中列支。

14、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）物价管理（项）。

年初预算为584.02万元，支出决算为697.94万元，完成年初预算的119.51%，决算数大于年初预算数的主要原因是加大了物价监督检查，加强了对价格违法行为的打击。

15、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为15万元，决算数大于年初预算数的主要原因是加大了物价监督检查。

16、一般公共服务（类）知识产权事务（款）行政运行（项）。

年初预算为64.95万元，支出决算为17.52万元，完成年初预算的26.97%，决算数小于年初预算数的主要原因是按上级要求减少运行经费支出，保证正常办公和专项执法经费。

17、一般公共服务（类）知识产权事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为13.76万元，支出决算为11.51万元，完成年初预算的83.65%，决算数小于年初预算数的主要原因是按上级要求减少运行经费支出，保证正常办公和专项执法经费。

18、一般公共服务（类）知识产权事务（款）机关事务（项）。

年初预算为8万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0，决算数小于年初预算数的主要原因是按上级要求减少运行经费支出，保证正常办公和专项执法经费。

19、一般公共服务（类）知识产权事务（款）国家知识产权战略（项）。

年初预算为0万元，支出决算为85.9万元，决算数大于年初预算数的主要原因是上级非常重视知识产权战略，加大了知识产权战略工作的资金投入。

20、一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为80.4万元，决算数大于年初预算数的主要原因是上级非常重视知识产权战略，加大了知识产权战略工作的资金投入，我局加强了知识产权促进、保护和运用等工作。

21、一般公共服务（类）商贸事务（款）招商引资（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是接到招商引资相关相关专项任务和资金。

22、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出。

年初预算为0万元，支出决算为3506.13万元，决算数大于年初预算数的主要原因是决策口径与预算口径的差异所致。

23、教育支出（类）进修及培训（款）培训支出。

年初预算为0万元，支出决算为6.14万元，决算数大于年初预算数的主要原因是省局年中追加了培训资金。

24、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤。

年初预算为0万元，支出决算为37.20万元，决算数大于年初预算数的主要原因是市财政年中追加死亡职工抚恤金。

25、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他抚恤支出。

年初预算为0万元，支出决算为2.30万元，决算数大于年初预算数的主要原因是市财政年中追加职工抚恤金。

26、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款） 其他城乡社区管理事务支出。

年初预算为0万元，支出决算为145万元，决算数大于年初预算数的主要原因是市里高度重视创文工作，且创文工作经费由市财政统一调配，年初未列入部门年初预算。

27、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款） 其他城乡社区支出。

年初预算为0万元，支出决算为2.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是是市里高度重视创文工作，且创文工作经费由市财政统一调配，年初未列入部门年初预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出7562.74万元，其中：人员经费6199.91万元，占基本支出的81.98%,主要包括基本工资1654.95万元、津贴补贴909.64万元、奖金1259.38万元、伙食补助费134.16万元、绩效工资207.90万元、机关事业单位基本养老保险费522.67万元、职业年金21.62万元、职工医疗保险缴费424.05万元、公务员医疗补助缴费19.44万元、其他社会保障缴19.75万元、住房公积金478.98万元、其他工资福利支出146.09万元、退休费221.85万元、抚恤金22万元、生活补助3.96万元、奖励金126.46万元、其他个人和家庭补助25.09万元；公用经费1362.83万元，占基本支出的18.02%，主要包括办公费57.34万元、印刷费44.93万元、咨询费5.18万元、水费8.92万元、电费67.87万元、邮电费11.97万元、物业管理费64.42万元、差旅费72.06万元、维修（护）费55.90万元、租赁费6.32万元、会议费1.30万元、培训费1.26万元、公务接待费4.27万元、专用材料费28.37万元、劳务费27.79万元、委托业务费16.76万元、工会经费76.89万元、福利费120.56万元、公务用车运行费20.10万元、其他交通费（车补）226.65万元、其他商品和服务支出432.16万元。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为265.50万元，支出决算为98.47万元，完成预算的37.09%，其中：

因公出国（境）费支出预算为4万元，支出决算为0万元，完成预算的0，决算数小于年初预算数的主要原因是按上级要求取消出国（境），与上年相比减少（增加）0万元。

公务接待费支出预算为115万元，支出决算为5.66万元，完成预算的4.92%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格执行中央八项规定，大幅压减公务接待，与上年相比减少11.95万元，减少67.86%,减少（增长）的主要原因是严格控制公务接待活动，大幅减少公务接待活动。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为146.50万元，支出决算为92.80万元，完成预算的63.34%，决算数小于年初预算数的主要原因是大力推进车改，减少了公务用车，与上年相比增加28.93万元，增长45.29%,增长的主要原因是加大了市场执法力度，增加了执法用车，同时扶贫工作用车大幅增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5.66万元，占5.75%,因公出国（境）费支出决算0万元，公务用车购置费及运行维护费支出决算92.80万元，占94.25%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个。

2、公务接待费支出决算为5.66万元，全年共接待来访团组86个、来宾661人次，主要是省局局长来娄调研12人次、书记来娄安全检查12人次、三名副局长各带队调研35人次，12个业务处室来娄检查业务工作96人次，以及涟源、双峰、冷水江、新化县市局来人506人次发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为92.8万元，其中：公务用车购置费0万元，。公务用车运行维护费92.8万元，主要是公务用车的维修维护费、油料费支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为29辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

根据2019年度财政资金绩效自评方案的要求，我局对2019年度市场监管及行政执法专项工作进行了全面自评。从评价情况来看，有关项目预算执行及时、有效，绩效目标得到较好实现，绩效管理水平不断提高，绩效指标体系建设更加丰富和完善，较为充分反映工作目标和任务。已按照财政绩效部门要求在本局网站公开，见附件。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出1362.83万元，比年初预算数增加157.43万元，增长13.06%。主要原因是：我局由原市工商局、市质监局、市食药局、市知识产权局、市价格监督检查局、市娄星体格监督检查局组建而成，在合并办公过程中，产生了部分办公用房的维修装修费用、办公用品购置费用、搬家费用等约200余万元。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费8.13万元，用于召开全市系统扫黑除恶会议，人数320人，经费预算2.24万元，召开全市市场监管工作会议，人数为105人，经费预算0.8万元，全市药品评审工作会议，人数为150人，经费预算1.95万元，全市系统广告监管、反不正当竞争、价格清理、知识产权保护等业务工作会议15次，共750人，经费预算5.25万元；开支培训费7.50万元，用于开展市场监管大讲堂培训13次，人数1300人，内容为价格执法，化妆品监管、特种设备监管，经费预算4.41万元；用于市场主体年报公示培训，人数为800人，内容为公司、个体等市场主体年报操作讲解，经费预算5.6万元，全市药品评审培训，内容是各药品企业业务学习。全市执法办案业务培训，人数为300人，经费预算2.1万元。未举办……等节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额123.5万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出123.5万元。授予中小企业合同金额123.5万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额123.5万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆29辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车13辆、特种专业技术用车3辆，其他用车12辆，其他用车主要是机关及分局一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备1台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

（一）、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

（二）、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（三）、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

（四）、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：

反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。主要是单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（五）、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的其他一般性项目支出。

（六）、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场监督管理专项（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的各类专项支出。

（七）、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的其他事项支出。

（八）、社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：

反映各部门安排的用于退休人员死亡抚恤的支出。社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）：反映各部门安排的用于退休人员遗属生活补助。

（九）、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

未归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行未归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。 

（十）、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积

金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 

（十一）、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

（十二）、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

（十三）、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完

成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十四）、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业

发展目标在基本支出之外所发生的支出。

（十五）、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、工会经费、劳务费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 

附件

娄底市市场监督管理局（市知识产权局）

2019年部门整体支出绩效自评报告(已公开） 

2019年，娄底市市场监督管理局 (市知识产权局)在市委、市政府和省局的正确领导下，积极履行职能职责，较好地完成了财政资金绩效管理工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局是娄底市人民政府的组成部门。市局机关及原质监和食品药品监督管理局娄星分局（以下简称原娄星、开发区、质监食药分局）、开发区分局共有编制473名，实有在职人员428人，退休人员155人。

（一）评价范围：我局2019年财政资金绩效评价范围为我局机关、原质监和食品药品娄星分局、开发区分局；不包括我局的下属单位市食品药品检测所（因为该所在市财政独立编制预、决算）

（二）2019年重点工作计划

1.推行“多证合一”登记改革；

2.积极实施知识产权和商标发展战略；

3.强化消费维权服务；

4.推进企业信用信息监管和“双随机一公开”；

5.保持打击传销高压态势；

6.加强反垄断和反正当竞争执法工作；

7.加强网络商品交易监管；

8.加强个体经营户的监管；

9.加强商品质量监测监管，打击假冒伪劣、打击虚假广告。

10.加强食品药品检验监测和监管

11.推行全员办案、严打各类食品药品违法行为

12.实施质量兴企名牌强市战略

13.特种设备安全保障和标准化

14.突出重点开展价费检查

15.推行食品药品示范创建、色标管理

（三）2019年财政资金使用情况

我局认真按照财经法律法规和上级的指示要求，加强预算管理，规范支出行为，严格审批制度，实行民主理财，科学管理。全年共收入9513.93万元（不含年初结转和结余750.97万元），其中：财政拨款收入9086.94万元、其他收入426.99万元。共完成各项支出10070.74万元。其中：三公经费继续保持节约势头，全年共支出98.47万元，比年初预算265.5万元，节约167.03万元。其中：公务用车运行及购置费92.80万元，接待费5.66万元。

二、部门整体支出绩效情况

（一）2019年绩效目标及指标设置情况

（二）2019年绩效指标完成情况

2019年以来，我们紧紧围绕娄底经济社会发展，根据年初绩效目标要求，履职尽责，圆满完成了年初的绩效目标任务，荣获国家知识产权商标局2019年商标受理工作先进称号、全省平安建设第一名、全省食品安全工作A级（先进）市、全省市场监管系统重特大事故防范工作第一名等6个第一名；荣获全省市场监管系统非公党建工作先进单位、全市推进2019年度政府投资项目建设先进单位、市第四次全国经济普查工作先进单位、落实12345市长热线工作先进单位、市法治政府建设先进单位、两个案例入选全国普法办典型案例全省仅此两例等21个先进称号，具体表现在：

1.稳妥推进机构改革，进一步优化市场营商环境.

我局是全市本轮机构改革整合单位最多，调整人员最广，遗留问题最多，改革压力和任务最重的单位。从1月28日正式挂牌开始，局党组努力营造四个环境（高效的营商环境、放心的消费环境、安全的监管环境、公平的竞争环境），围绕“事合、人合、心合、力合”，做到1+1+1>3。到目前为止，机构改革多项工作获得了省局和市委、政府肯定：一是在全省率先整合了办事窗口。迅速整合了驻市政务中心原工商、质监、食药局等3个办事窗口，全市系统在企业开办、商标注册、食品和产品许可等方面实现了“一窗受理，并行办理”。二是在全省率先将12315、12365、12331、12330、12358共5大投诉举报平台合并为12315。在全国12315技能大比武中，我局荣获湖南赛区冠亚军，前5名我局共4人，并有5人进入全国500强。三是深化商事制度改革。整合21个部门37项涉企证照事项，实行“37证合一”，对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”；取消27类产品生产许可管理，稳妥推进3个转强制认证工作。一次性全面扩容23项商标受理业务，商标申请量名列全国同期窗口前茅。截至10月31日，全市发放“多证合一”企业营业执照34840户。四是全省率先实现企业开办“一日办”。全力推进“五办五公开”、企业开办“一日办” “一次登录、一网通办” “互联网+政务服务”全程电子化，企业开办由8.5个工作日压缩为1个工作日，设立登记0.5个工作日，在全省率先实现“一日办”。五是出台《促民营经济发展具体举措》20条。大力推进“个改企”工作的同时，对相关企业开通技术、检测、培训三项免费服务，免费检定计量器具16700多台件，为企事业单位节约检定费用260多万元，助力民营经济发展。截至2019年10月31日，全市个体工商共有约24万户，个转企4516户。六是在全省率先探索无缝式“大稽查”新格局。全力构建“全民参与、全员办案、全面提升、全力突破”的无缝式“大稽查”新格局，共查办案件2100余起，落实国家总局、公安部挂牌督办4起，成功端掉制假售假窝点17个，打掉制假售假团伙24个，涉案金额近5亿元，“大稽查”新格局被省市场监管局在全省系统推广。七是规范执法模式改革。出台《关于规范机构改革期间行政执法有关事项的通知》等规范执法文件，梳理“互联网+政务服务”事项862个，统一办事流程，实现行政执法 “五统一”。八是配合省局出台《湖南省特种设备隐患排查与履职工作指南》，计划在全省推广。

2.积极推动商标知识产权战略和质量强市。

全市有效注册商标总数为19171件，中国驰名商标14件，申报专利1632个。出台质量强市规范性文件8个，新增公开申明各类标准600个，娄底首家企业获省5A级新标准验收良好行为认定企业。政府质量工作公众满意率达88.21%。发明专利申请工作，我市发明专利年申请量增长率达20%以上，超过省定目标8个百分点，发明专利年申请量高于同类地区平均数量。

3.企业信用监管加强，全面推行“双随机、一公开”。

推行“双随机、一公开”监管改革，抽查市场主体7389户。吊销142家“僵尸”企业执照，公示经营异常信息24364条，依法将4687家市场主体列入经营异常名录，着力构建了“一处违法、处处受限”机制。

4.严厉打击传销、垄断和不正当竞争、规范网络交易市场。

今年以来，全市工商系统开展反不正当竞争、反垄断，打击传销、打击假冒侵权、打击虚假广告、打击网络违法等。约谈违规市场主体43家，查处价格违法案结案10起，收缴了违规违法所得196万元。全力推进扫黑除恶工作，移送扫黑除恶线索44条。大力加强创文管卫工作，全力推进脱贫攻坚工作，帮扶的两个村在全市考核中均为优等。组建20支共200人的“查防保”队伍，开展志愿服务活动。

5.坚决守住安全底线，加强市场经济秩序管理。市场监管局承担着全市特种设备、食品、药品、重点工业产品（含危化品）的安全监管工作，一直是政府关心、群众关切、社会关注的焦点。一是立足“治”，狠抓食品安全监管。先后开展校园食品安全、学校周边市场整治、食盐监管等10个专项整治行动，加强对全市29346家食品生产经营主体的监管，抽查产品7273批次，合格率97.78%。我市“小作坊”专项整治经验在全省作经验介绍，被省级10多家媒体专题报道。截至10月底，全市各级市场监管部门共查处食品生产经营违法案件285件，责令停产企业4家，取缔“黑窝点”2个，刑拘6人。查获的制售假冒沃隆牌每日坚果案，涉案金额高达300万元。10月24日，举行2019年集中销毁假冒伪劣食品行动，集中销毁的问题食品药品涉及540个品规，重达40余吨，价值300余万元。集中销毁行动先后被人民日报、湖南卫视等多个国家、省级以上主流媒体报道。二是立足“查”，狠抓药品安全监管。在全市二级以上医疗机构全面推进药库、药房温湿度自动监测系统；集中整治了零售药店“挂证”行为，检查零售药店978家，查出“挂证”行为的执业药师20名并进行了处罚。完成化妆品抽检31批次、药品抽检250批次、器械抽检21批次。加强对全市4148家药品生产经营主体监管，先后开展各类专项整治30余项，查处“两品一械”违法案件220件。今年涟源局查办的李某等人生产销售假药案被省药监局、省公安厅挂牌督办，唐某等人生产销售假药案被省药监局、省检察院挂牌督办。三是立足“管”，狠抓特种设备安全监管。目前全市共有852170家（台、套、只、里）特种设备，深入开展“强执法防事故”等特种设备专项行动10多次，电梯定检率由上年的90%提升到96%，特种设备连续10年荣获市政府安全生产先进。新化县236856只钢瓶全部采用二维码标签，真正做到“一瓶一码”，正在全省全面推广。四是立足“检”，狠抓产商品质量安全监管。开展了成品油市场、危化品等16项专项治理工作。加强对八大类共45种重点工业产品监督检查，重点加强纤维制品、安全帽等生产、流通领域的监督抽查，2019年监督抽查657批次，及时公布红黑名单，坚决防止出现区域性、系统性、行业性安全事故。

三、总体评价和自评得分情况

（一）市绩效办对2019年部门（单位）的绩效评估考核结果优秀；

（二）我局2019年财政资金整体绩效评价自评分96分，主要是因为我们严格遵守财经纪律，强化预算管理，在绩效目标设置、完成、项目资金安排、使用及管理情况等方面都严格按照上级有关规定执行。扣分项目：本年公用经费支出1664.65万元，扣除省、市财政追加和其它收入620万元，年初预算1004.32万元，公用经费控制率104.02%，扣8分。

四、存在问题和建议

（一）存在问题

回顾2019年的工作，我局虽然取得了较好的成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还存在一些差距：一是由于执法手段、执法装备、人员素质等方面的原因，市场监管没有完全到位。二是干部职工的业务水平和办案能力有待进一步提高。三是市场监管的相关检测经费、装备保障水平有等进一步提高。

针对这些问题和不足，2019年我局将从以下几个方面努力：一是围绕市委政府中心工作，进一步加强监管，加大执法办案力度，加强食品药品监管，大力开展质量强市、宣传知识产权保护、营造公平公正的市场竞争环境。二是切实维护好消费者合法权益，加强企业信用约束，抓好企业年报、信息公示等工作。三是进一步简政放权，营造宽松便捷的准入退出环境。巩固和扩大“多证合一、两证整合”改革成果，该放的放到位，该给的给到位。四是进一步转变作风，营造高效运转的政务环境。健全内部管理制度，完善绩效管理制度。

（二）建议

1.鉴于财政资金绩效评价是一项相对较新的工作，无论是领导还是工作人员，对绩效评价工作自身的发展规律和本质特征还了解不深，建议加大宣传培训力度，采取走出去和引进来等方式，创新培训形式，探索到高校培训或先进地区考察学习等方法。

2.对于绩效评价高度重视，取得成果的单位加大经费保障投入，充分发挥导向作用，促进绩效评价工作上新的台阶。

附件2-4

部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位：娄底市市场监督管理局

说明：“项目支出”需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况，包括业务工作项目、运行维护项目等；“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。 

附件2-5

部门整体支出绩效评价指标自评打分表